
旅游規劃是一套法定的規范程序,是對目的地或景區長期發展的綜合平衡、戰略指引與保護控制,從而使其實現有序發展的目標。旅游規劃是為旅游的發展設計的一個框架,所以這個框架必須是長期的、穩定的,必要的。
促進旅游業健康發展
設定合理的行政目標,是行政主體正確合理成功行政的第一步。但是達到既定目標,達到最佳行政效益,只靠目標的設定是絕對不夠的,還必須在社會現實的基礎上,調動一切積極的人力、物力、財力,實現多方共贏、社會和諧和進步、經濟發展。這個功能還起著監督行政權的作用,旅游規劃一旦作出,公之于眾,旅行社、景區等市場主體也可以利用行政規劃來監督主管部門的行為,民眾也可以享受更好的旅游服務。
啟發和誘導的功能
旅游規劃不屬于保密范圍的行政規劃,具有較強的透明度,旅游經營者的重要目的之一是獲取利益以滿足自身存在和發展的需要,旅游規劃可能使一片荒無人煙的地方變成宜人的旅游勝地,為全社會提供就業機會和商業機會。對于社會中的人們來說,了解旅游規劃本身就是獲取行政信息、把握就業機會和商業機會的重要途徑,避免創業和投資方向的盲目性。旅游行政規劃,一方面能使旅游經營者和潛在的旅游經營者更加理性的選擇,另一方面也使旅游行政管理者的管理活動更加方便,旅游市場主體和旅游消費者的行為能夠更加的規范,使旅游業的發展更加順利。
調整和整合的功能
沒有行政規劃,則其他的行政管理活動如組織、人事、協調、控制等都無從實施。旅游業是綜合性比較強的行業,旅游行政規劃具有科學、合理地實施旅游相關行政的功能是針對每一個部門來說的,但行政管理有時需要各個部門的協調一致才能達成行政目標,促進旅游業的發展。
旅游規劃的原則介紹
隨著我國旅游業的發展,旅游規劃的內容和形式層出不窮,而掌握和遵循旅游規劃開發的原則,是彌補不足、解決矛盾、達到預期效果的重要條件。具體原則如下:
1. 市場原則:有源源不斷不斷的客源,才能使旅游目的地長久不衰。旅游客源市場受許多因素的制約,如游人的動機/旅游資源的吸引力/地理位置,社會經濟環境的變化,在規劃時必須適應旅游市場的變動。
2. 形象原則:通過開發必須創造出鮮明的形象,這是旅游規劃的基本要求。旅游形象要有自己的特色/鮮明的主題/無窮的魅力,才能吸引眾多的旅游者,增強旅游目的地的吸引力。忌諱抄襲/模仿,沒有特色。
3. 美學原則:對旅游資源進行規劃時要盡量體現旅游資源的美學特征,任何建筑物或服務的形式都必須與相應的自然環境和旅游氣氛融為一體,體現自然與人工美的和諧統一。
4. 保護原則;任何旅游資源從某種意義上說都是不可替代的,都具有唯一性,旅游規劃應該堅持保護第一的原則。
5. 效益原則:現今社會,旅游項目所追求的應該是多方面的效益,包括社會/經濟/生態環境等內容。